Как правильно расторгнуть контракт в одностороннем порядке по 44 фз

Возможность расторжения контракта в одностороннем порядке заключенного по ФЗ-44


Если заключаете договор подряда, можете отказаться от контракта в любое время до сдачи работы. При этом необходимо оплатить выполненные работы и возместить убытки контрагенту.

В контракте можно предусмотреть и другие условия. Об этом сказано в статье 717 Гражданского кодекса РФ. Кроме того, отказаться от контракта можно, если подрядчик:

  1. вовремя не приступает к выполнению работ или выполняет работу настолько медленно, что исполнить контракт в срок невозможно (п. 2 ст. 715 ГК РФ).
  2. решил провести дополнительные работы и выросла цена контракта (п. 5 ст. 709 ГК РФ);

Необязательно указывать в контракте все случаи, когда заказчик вправе расторгнуть контракт.

Достаточно указать, что заказчик вправе расторгнуть контракт в одностороннем порядке по основаниям из Гражданского кодекса РФ.

Такую позицию высказал президиум Верховного суда РФ в пункте 14 обзора от 28 июня 2017 года. Законом № 44-ФЗ также предусмотрены случаи, когда заказчик обязан разорвать контракт.

Если решили провести экспертизу товаров, работ или услуг, то решение отказаться от контракта принимайте, только если эксперты подтвердят нарушения контрагентом обязательств (ч. 10, 11 ст. 95 Закона № 44-ФЗ). Как расторгнуть контракт в одностороннем порядке Как расторгнуть контракт в одностороннем порядке Чтобы отказаться от контракта без нарушений, выполните три условия.

1. Опубликуйте в ЕИС решение, что отказываетесь от контракта.

Срок – три рабочих дня с даты, когда приняли решение. 2. Направьте решение контрагенту заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, который указан в контракте.

Письмо отправьте в течение трех рабочих дней после того, как решили отказаться от контракта. 3. Отправьте решение поставщику телеграммой, факсом, на email либо другими способами, которые позволят подтвердить, что контрагент получил решение. Такие правила установлены в части 12 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.

Расторжение государственного контракта по 44-фз

Заказчик не вправе внести информацию о бывшем партнере в реестр недобросовестных поставщиков.

Если уведомите контрагента заказным письмом, но не выполните третий шаг – не направите телеграмму, факс или email, то уведомление все равно будет считаться надлежащим.
Расторжение контракта в одностороннем порядке Возможность расторжения контракта в одностороннем порядке предусмотрена частью 8 статьи 95 Федерального закона №44, при условии что соответствующая информация была внесена в контракт во время его заключения. В противном случае расторгать контракт придется в судебном порядке.

Инициатором расторжения может выступить любая из сторон в случаях, определенных ГК РФ.

Механизм для них будет примерно одинаковым (определен статьей 95 Федерального закона №44). Во-первых, нужно известить партнера о намерении разорвать контракт.

Делается это любым способом, главное – чтобы было получено подтверждение о доставке уведомления (например, корешок заказного письма, информация о вручении телеграммы или отчет о прочтении по электронном почте). С момента получения стороной-ответчиком уведомления начинается десятидневный срок, в течение которого “провинившаяся” сторона может исправить свои ошибки (если нарушение допущено впервые). Если стороны не намерены продолжать сотрудничества, то до момента расторжения они должны “рассчитаться” за частично исполненные обязательства.

Например, если поставщик уже передал часто товара заказчику и он его принял, то должна быть произведена оплата, пропорционально исполненным обязательствам. То же самое касается выполненных работ/оказанных услуг. В случае, если поставщик некачественно исполняет обязательства по контракту и заказчиком проведена соответствующая экспертиза, то для продолжения сотрудничества он должен не только дать обязательство исправиться и поставить качественный товар/оказать услугу/выполнить работу так, как это предусмотрено контрактом, но и компенсировать расходы на проведенную экспертизу.

По каким причинам поставщик может разорвать отношения с заказчиком без его согласия № Причина Чем регламентируется 1 Несвоевременная оплата заказчиком оказанных услуг/поставленного товара/выполненных работ.

Как расторгнуть контракт по 44-фз?

1, 2.1, 4 и 5 ст. 15 Закона № 44-ФЗ. В силу тождественности правовой природы гражданско-правового договора и контракта в дальнейшем по тексту консультации эти термины будут употребляться как синонимы. В связи с этим согласно положениям ч.

1 ст. 2 Закона № 44-ФЗ законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается в том числе на положениях Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ). При этом особо оговаривается, что нормы права, содержащиеся в других федеральных законах (включая и ГК РФ), регулирующих отношения в сфере контрактной системы, должны соответствовать Закону № 44-ФЗ. Применительно к регулированию отношений сторон государственного контракта нормами ГК РФ это означает, что нормы Закона № 44-ФЗ являются специальными, имеющими приоритет над общими нормами, установленными указанным Кодексом, как это следует из определения Конституционного Суда РФ от 05.10.2000 № 199-О.

Иными словами, нормы ГК РФ применяются к контрактам, если иное не предусмотрено нормами Закона № 44-ФЗ.

Аналогичные разъяснения даны в ответе на вопрос № 81 приложения к письму Минэкономразвития России от 30.09.2014 № Д28И-1889. Анализ положений Закона № 44-ФЗ показывает, что им предусматривается возможность расторжения контракта по соглашению сторон, по решению суда и в результате одностороннего отказа стороны контракта от его исполнения в соответствии с гражданским законодательством (ч.

8 ст. 95 Закона № 44-ФЗ). Тем самым указанный Закон повторяет нормы ст. 450 и ст. 450.1 ГК РФ. Единственным отличием является то, что Закон № 44-ФЗ позволяет заказчику принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, только в том случае, если это было прямо предусмотрено контрактом (ч. 9 ст. 95Закона № 44-ФЗ). Как следует из вопроса, исполнитель по контракту в рассматриваемом случае отказался от заключения соглашения, которым такой контракт мог бы быть расторгнут.

В каких случаях допускается расторжение контракта по соглашению сторон в рамках 44-ФЗ?

В гражданско-правовом законодательстве такие ситуации получили название форс-мажора.

К ним относятся землетрясения, забастовки, войны и пр.У заказчика пропала потребность в закупке товаров и услуг по данному договору.Исполнение госконтракта невозможно из-за влияния внешних факторов.Заказчику не выделили соответствующие финансовые средства из бюджета, вследствие чего оплата товаров и услуг не представляется возможным.При истечении срока контракта, если заказчик не выбрал полный объем предполагаемого к поставке товара.Поставщик утратил возможность исполнить свои обязательства, а заказчик согласился отказаться от госконтракта.Заказчик лишен права расторжения госконтракта по взаимному согласию при нарушении поставщиком существенных условий договора. Например, если поставщик неоднократно нарушил сроки поставки товара или поставил товары ненадлежащего качества. В такой ситуации заказчик обязан расторгнуть договор в одностороннем порядке либо по судебному решению, начислить штрафные санкции в адрес поставщика и передать информацию о нем в реестр недобросовестных поставщиков.Согласно ст.

451 Гражданского кодекса, государственный контракт можно расторгнуть по обоюдному согласию при наличии веских оснований и причин.

Под такими понимаются факторы, которые не имели места при заключении госконтракта и при которых контракт не был бы подписан.По пояснениям Минэкономразвития, приведенным в письме от 2017 года №Д28и-130, госконтракт не допускается расторгнуть частично. В случае если товар был поставлен в неполном объеме, то заказчик должен принять его на условиях договора и оплатить по фактическому количеству.Порядок расторженияСогласно ст.

Сама процедура расторжения договора состоит из следующих этапов:Если вы хотите узнать,

Как расторгнуть контракт по 44-ФЗ в одностороннем порядке

контракт признается расторгнутым на 11-й день после возврата заказчику уведомления (см.

452 Гражданского кодекса, расторжение госконтракта по соглашению сторон оформляется в письменном виде. При этом процесс расторжения госконтракта может учитывать только общие рекомендации Гражданского кодекса.

письмо ФАС РФ от 14.03.2018 №РП/16764/18, а также наш материал ).

Обратите внимание! Заказчик вправе привлечь эксперта/экспертную организацию для проверки поставленного товара/ услуги. В этом случае односторонний отказ допустим, если в заключении эксперта/ экспертной организации будет указано на наличие оснований к отказу (п. 10-11 ст. 95 Закона №44-ФЗ). Важно! В случае нарушения контракта заказчик может .
Размер неустойки по 44-ФЗ определен законом.

Об ответственности за нарушение контракта по 44-ФЗ мы подробно рассказали . Одним из обязательных мероприятий является размещение решения об отказе от контракта на официальном ресурсе Единой информационной системе в сфере закупок.

Как отразить в ЕГАИС такие сведения? Уведомление, подписанное уполномоченным представителем со стороны заказчика, в отсканированном варианте размещается в карточке контракта во вкладке «Документы».

Далее, в общем реестре контрактов отображается со статусом

«Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта»

. Унифицированной формы такого уведомления нет (хотя она может быть утверждена, например, положением о закупках или самим госконтрактом).

Обычно уведомление оформляется на фирменном бланке организации, отказывающейся от контракта, и содержит следующие сведения:

  1. сведения о заключенном госконтракте (наименование, реквизиты);
  2. собственно уведомление о принятом заказчиком решении.
  3. наименование, адрес, ф. и. о. и должность руководителя организации-поставщика;
  4. указание на основание для одностороннего отказа от контракта — ссылка на соответствующий пункт в контракте и/или в законе;

Если в госконтракте закреплено условие о том, что заказчик правомочен на односторонний отказ от контракта, то автоматически такое право получает и поставщик — при наличии оснований досрочного расторжения, установленных ГК РФ (п. 19 ст. 95 Закона № 44-ФЗ). Для подрядчика и поставщика

внимание!

Давайте рассмотрим алгоритм действий каждой стороны в этой ситуации. Алгоритм действий заказчика:

  1. принять решение об одностороннем расторжении контракта и оформить соответствующий документ;
  2. дождаться, когда поставщик получит уведомление (если такового подтверждения не удается получить, то поставщик считается уведомленным по истечении 30 дней с момента размещения решения в ЕИС);
  3. если нарушения не устранены, то контракт расторгается, соответствующие сведения размещаются в ЕИС.
  4. в срок не позднее 3 дней с момента размещения решения в ЕИС уведомить поставщика, используя средства, позволяющие зафиксировать факт получения этого уведомления. Заказчик обязан уведомить поставщика 2 способами одновременно: заказным письмом и одним из следующих вариантов: электронная почта, телеграмма, факсимильная связь.
  5. далее в течение 3 дней сведения о поставщике направляются заказчиком в ФАС с последующим включением в Реестр недобросовестных поставщиков. Это является обязанностью заказчика.
  6. разместить решение о расторжении контракта в Единой информационной системе.
  7. с момента получения уведомления поставщику дается 10 дней на устранение нарушения. Если поставщик нарушения устранил, то заказчик обязан отменить решение.

Важно!

Включать или нет поставщика в РНП будет решать ФАС, односторонний отказ заказчика не означает автоматическое попадание компании в РНП. Если (по мнению поставщика) заказчик инициировал одностороннее расторжение контракта, не имея на то достаточных оснований, или каким-либо образом нарушил алгоритм предписываемых законом действий, то это повод обратиться в ФАС.

Если ФАС выявит признает решение заказчика незаконным, то его обяжут данное решение аннулировать. Составить и направить жалобу в ФАС можно самостоятельно, а также при помощи профессионалов — во втором случае исключается риск того, что жалобу отклонят по формальным признакам. Сделать это можно, например, при помощи ПРОФИ — онлайн сервиса юридической поддержки участников закупок.

Как расторгнуть контракт по 44‑ФЗ: условия и риски

госконтрактов. Это 98% от числа всех расторгнутых контрактов (данные мониторинга Минфина). Если стороны расторгли контракт по соглашению, поставщик не попадет в РНП.

Но если в соглашении не прописать,

«что обязательства сторон прекращаются, в том числе в части несения ответственности»

, заказчик сможет взыскать неустойки в любое время, пока не истек срок исковой давности (). Возможность расторгнуть контракт в одностороннем порядке должна быть прописана в контракте.

Причины одностороннего расторжения должны быть обоснованы. Например, поставщик:

  1. не приступал к работам или выполняет их слишком медленно (очевидно, что не успеет выполнить ремонт школы к началу учебного года).
  2. поставил некачественный товар,
  3. указал в заявке неверные сведения о себе или товаре (задекларировал, что поставит товар российского происхождения, а привез китайский),

Если заказчик проводил экспертизу, она должна подтвердить, что товар не соответствует требованиям контракта.

Заказчик не может расторгнуть контракт, не имея на это существенной причины и должен оплатить частично выполненные работы, даже если контракт расторгается по его инициативе. Заказчик за три рабочих дня после того, как принял решение расторгнуть контракт, размещает информацию об этом в ЕИС и уведомляет поставщика заказным или электронным письмом.
Если поставщик за десять дней не устранил замечания, решение вступает в силу.

Если устранил, заказчик отменяет свое решение (). Поставщик может только один раз исправить ошибку: заказчик не отменит свое решение, если поставщик повторно нарушил условия того же контракта.

Информацию о поставщике, с которым расторгли контракт по инициативе заказчика, включат в РНП (). Кроме того, заказчик вправе потребовать от поставщика возместить понесенный ущерб (). Поставщик может отказаться исполнять контракт, если такая возможность указана в контракте, а его права нарушены.

Он также в течение трех дней уведомляет заказчика о своем решении. Если заказчик

Расторжение контракта в одностороннем порядке по 44‑ФЗ и ГК РФ

Пени и штрафы за нарушение сроков оплаты также должны быть указаны в контракте (ч. 5, ст. 34 № 44-ФЗ). В соответствии с этими пунктами поставщик сможет потребовать возмещения ущерба.

И все-таки, при исполнении и расторжении контракта следует руководствоваться Законом № 44-ФЗ «О контрактной системе», а не Гражданским кодексом?

Закон № 44-ФЗ говорит, что расторжение контракта возможно по соглашению сторон, по решению суда и в одностороннем порядке в соответствии с гражданским законодательством. Значит, если какие-то условия и обязанности при расторжении контракта не описаны в законе о закупках, действует Гражданский кодекс и остальные Федеральные законы в той части, в какой они не противоречат Закону № 44-ФЗ.

«Нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие указанные отношения, должны соответствовать настоящему Федеральному закону»

(ч.

1, ст. 2, № 44-ФЗ). Заказчик может провести экспертизу поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги. Если выявлены нарушения со стороны поставщика, то заказчик вправе расторгнуть контракт в одностороннем порядке (ч.

10, 11 ст. 95). В течение трех рабочих дней с даты принятия решения об одностороннем расторжении контракта заказчик размещает его в ЕИС и направляет поставщику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. Возможны и другие способы уведомления поставщика, например через электронную почту. Главное, чтобы такие способы обеспечивали фиксирование уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (ч.

Рекомендуем прочесть:  Бдр и бддс что это

12 ст. 95). Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч. 13 ст. 95). Информация о поставщике, с которым контракт был расторгнут, включается в РНП (ч. 16 ст. 95). Если в течение этих десяти дней поставщик, подрядчик или исполнитель успеет исправить нарушения, то заказчик

Одностороннее расторжение контракта по 44‑ФЗ

Финансовые кризисы, изменение курса валют, повышение цен на товары суды не считают обстоятельствами, которые нельзя предвидеть.

Если поставщик решит пожаловаться на условия контракта после того, как приступит к его исполнению, то шансов выиграть суд у него практически не будет. А значит, его признают уклоняющимся от исполнения контракта и включат в реестр недобросовестных поставщиков. Приведем алгоритмы одностороннего расторжения госконтракта для заказчика и поставщика.

До принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта заказчик вправе провести экспертизу поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги. Это можно сделать с помощью экспертов или экспертных организаций. При выявлении нарушений со стороны поставщика заказчик принимает решение о расторжении контракта в одностороннем порядке и оформляет соответствующий документ.

Решение о расторжении госконтракта составляется в произвольной форме. В нем указывается наименование заказчика, его адрес, контакты и информация о закупке.

Далее следует описательная, мотивировочная и резолютивная части, указываются сроки размещения решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в ЕИС и проставляются подписи всех членов комиссии заказчика. В течение трех рабочих дней с даты принятия решения заказчик размещает его в ЕИС и направляет поставщику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. Документ можно отправить по электронной почте, телеграммой или факсимильной связью.

Необходимо дождаться, когда поставщик получит уведомление. В любом случае поставщик считается уведомленным по истечении 30 дней с момента размещения решения в ЕИС. Решение вступает в силу, и контракт считается расторгнутым через десять дней после уведомления заказчиком поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Но если в течение этих десяти дней поставщик успеет исправить нарушения, то заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе

Расторжение контракта в одностороннем порядке по 44-ФЗ заказчиком

На главной странице реестра контрактов на вкладке «Исполнение» в контекстном меню контракта нажмите на «Исполнение (расторжение) контракта». Для формирования информации о расторжении контракта на вкладке «Общая информация» выберите тип документа «Информация о расторжении контракта». Заполните поля:

  1. «Основание расторжения контракта»;
  2. «Дата документа»;
  3. «Дата расторжения контракта»;
  4. «Дата вступления в силу уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя), уведомления заказчика»;
  5. «Наименование документа, являющегося основанием расторжения контракта»;
  6. «Причина расторжения контракта».
  7. «Номер документа»;

Затем переходите на вкладку «Исполнение контракта».

Если организация-заказчик — бюджетное учреждение, при формировании информации о расторжении контракта страницу «Исполнение контракта» заполнять не нужно.

Если на вкладке «Общая информация» была установлена отметка в поле «Наличие информации о требовании в адрес банка об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии», на вкладке «Расторжение контракта» установите отметку «Информация о прекращении обязательств поставщика, обеспеченных банковской гарантией».

Добавьте документы в разделе «Прикрепленные файлы». Далее нажмите на кнопку «Готово».

Сформированная информация отобразится на вкладке «Документы» карточки контракта. Для размещения информация о расторжении необходимо выбрать пункт «Подать на размещение». Самая полная инструкция по одностороннему расторжению контрактаИз статьи вы узнаете:

  1. Какие условия в проекте контракта дадут право расторгнуть его без проблем
  2. Как отказаться от контракта правильно: умные календари, алгоритм из пяти шагов и схема
  3. Как отчитаться о расторгнутом контракте. Пример заполненного раздела отчета об исполнении контракта

В качестве примера возьмем решение Арбитражного суда г.

Москвы по делу № А40-205120/17-43-1824 от 09.06.2018. Администрация поселения Первомайское в городе Москве заключила с ООО «ПрофТоргСтрой» контракт на ремонт дорог.

Односторонний отказ от исполнения контракта 44 ФЗ

В течение 3 рабочих дней информация также размещается в Единой информационной системе (далее — ЕИС) (ч. 12 ст. 95). Шаг 2. Информировать исполнителя.

Это нужно сделать в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения. Датой уведомления будет считаться день, когда получено подтверждение вручения поставщику документа о решении или информация о том, что он отсутствует по его адресу, или по истечении 30 дней после размещения в ЕИС. Шаг 3. Расторгнуть контракт или отменить решение.

В первом случае информация о расторжении размещается в ЕИС в течение 1 рабочего дня (п. 26 ст. 95). Но это можно сделать только через 10 дней с даты надлежащего уведомления поставщика. Если в течение этого срока исполнитель исправляет нарушения и компенсирует заказчику затраты на проведение экспертизы, тот обязан отменить процедуру одностороннего расторжения и продолжить сотрудничество.

При этом необходимо составить решение об отмене. Имейте в виду, что это правило действует только один раз. Шаг 4. Направить сведения в Федеральную антимонопольную службу (ФАС).

В течение 3 рабочих дней после того как расторжение вступит в силу, заказчик передает информацию об одностороннем отказе в ФАС для включения поставщика в реестр недобросовестных поставщиков.

Процесс такой же, как и со стороны заказчика, требуется оформить аналогичные документы.

Для этого можно использовать образцы, которые мы привели выше. Шаг 1. Принять решение и уведомить об этом заказчика.

В течение 3 рабочих дней уведомление направляется с подтверждением вручения. Шаг 2. Отказаться исполнять контракт или отменить решение. Через 10 дней после надлежащего уведомления контракт расторгается или, аналогично предыдущему случаю, отменяется решение, если за это время все нарушения устранены, а убытки компенсированы.

Односторонний отказ — относительно оперативный процесс. Благодаря ему заказчик и поставщик могут отстоять свои интересы и законные права при нарушении другой стороной условий договора. При этом потерпевшая сторона может потребовать возмещение понесенного ущерба.

Порядок действий при одностороннем расторжении контракта

Согласно ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае, если заказчик примет решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, то он должен не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения разместить в единой информационной системе и направить поставщику (подрядчику, исполнителю) данное решение по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также направить одним из следующих способов:  телеграммой;  посредством факсимильной связи;  по адресу электронной почты;  с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований ч.

12 ст. 95 Закона о контрактной системе считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте.

При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.